Онлайн курс «Закупки 223-ФЗ»

Официальный партнёрский Учебный Центр

группы электронных торговых площадок

Назначение Курса:

Комплексно изучить процесс проведения закупки согласно Закона 223-ФЗ с учётом актуальных изменений: 

- от планирования закупки до исполнения договора и формирования отчётности.

Форма обучения:  Очная с с применением дистанционных онлайн технологий.

Сроки обучения:   Он-лайн вебинары:  - 3 дня.

     Дистанционное изучение видео и прочих материалов: 11 рабочих дней.

Выдаётся УДОСТОВЕРЕНИЕ о повышении квалифкации согласно требования профстандарта в сфере закупок

СКИДКА 10%

• если Вы вступили в нашу группу ВКонтакте или Instagram
• если заказываете обучение с коллегами или друзьями.
• если Вы обучались у нас ранее.

Подробную программу курса можно скачать на нашем сайте.

Блок 1    Правовое регулирование закупок 223-ФЗ:

• Сфера применения 223-ФЗ. Основные цели и принципы закона.
• Субъекты 223-ФЗ: заказчики, участники.
• 135-ФЗ “О защите конкуренции” и Гражданский кодекс РФ.
• Выбор Заказчика между 44-ФЗ  и 223-ФЗ.
• Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований 223-ФЗ.
• Исключения из сферы действия закона 223-фз.
• Сложные моменты применения положений закона № 223-ФЗ.

Блок 2    Организация закупочной деятельности:

• Дорожная карта закупки - регламент действий заказчика при осуществлении всех этапов закупки.
• Локальные документы:
• Положение о закупке (общие требования к содержанию, размещению, внесению изменений).
  • Требования к содержанию, публикации и внесению изменений.
  • Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке.
  • Типовые Положения о закупках. Порядок применения типовых положений.
  • Рекомендации по изменению Положения о закупке с учётом изменения закона 223-ФЗ.
• Положение об отделе закупок.
• Положение о закупочной комиссии.
• Должностные инструкции специалистов по закупкам. Применение Профессиональных стандартов.
• Иные нормативные документы.

Блок 3  Планирование закупок.   Формирование начальной цены договора:

• Формирование начальной цены договора:
• Способы формирования начальной максимальной цены договора (НМЦД).
• Новые требования к формированию НМЦД с учётом изменения 223-ФЗ.
• Планирование закупок:
• Разработка и утверждение плана закупок. Новые требования к планированию закупок в 2021 г.
• Общие требования к составлению Плана закупок товаров, работ и услуг.
• Размещение и внесение изменений в план закупок. Плановая и срочная корректировка плана.
• Установление объёма закупок, осуществляемые неконкурентным способом.
• Планирование закупок у СМСП.
• Оценка и мониторинг плана закупки.
• План закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
• В Положение о закупке: - описание методики формировании НМЦД и требований к планированию закупки.

Блок 4   Информационное обеспечение закупок. Размещение  закупок по 223-ФЗ:

• Информация, обязательная для размещения на сайте ЕИС (zakupki.gov.ru) и сайте организации.
• Постановления Правительства РФ № 908. Три возможных формата сведений.
• Информация, не подлежащая размещения на сайте ЕИС.
• функционал для закупок с участием только субъектов МиСП.
• Реестр заказчиков, единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).
• Корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

Блок 5   Техническое задание на закупку.  Описание предмета закупки.

• Правила описания предмета закупки:
  • Новые требования к описанию объекта закупки в соответствии с каталогом ТРУ из 44-ФЗ.
  • Обязательные характеристики.
  • Дополнительные характеристики.
  • Детализация описания объекта закупки (чем руководствоваться?).
  • Нормирование: - условия соответствия объекта закупки нормативно-техническим документам.
  • Корреляция описания характеристик объекта закупки с нормами ГК РФ.
• Запрет на установление требований ведущих к ограничению количества участников:
  • Товарные знаки.
  • Производители.
  • Конкретные характеристики.
  • Случаи, когда фразу “или эквивалент” можно не использовать.
  • Разбиение закупки на лоты и проблемы применения Антимонопольного Законодательства.
  • Ответственность заказчика за нарушение требований описания объекта закупки.
  • Закупка “на грани фола” - «Заточка» технического задания.
• Применение «Национального режима»:
  • Основания и порядок предоставления приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения (ПП РФ № 925).
  • Способы неприменения приоритета.
  • Применение норм ВТО и ЕАЭС.
• В Положение о закупке: указание требований к описанию предмета закупки.

Блок 6   Создание документации на закупку:

• Указание Критериев оценки заявок:
  • Возможные критерии оценки заявок.
  • Отличия критериев для конкурса, запроса котировок, запроса предложений.
  • Порядок оценки.
  • Особый порядок оценки заявок с учетом возврата НДС заказчику.
  • Требования к содержанию и составу заявки на участие согласно последним требованиям 223-ФЗ.
  • В Положение о закупке: внесение критерии оценки заявок участников в Положении.
• Установление требований к участникам:
  • Основные требования предъявляемые к участникам закупки.
  • Установление критериев подтверждающих добросовестность участника.
  • Установление требований к квалификации участников.
  • Введение рейтинга деловой репутации участника закупок.
  • Установление показателей достаточности и необходимости обладания участниками указанными в документации ресурсами и характеристиками для исполнения предполагаемого договора.
  • В Положение о закупке: описание требований к участникам в Положении о закупке.
• Установление обеспечения заявки:
  • размеры, способы предоставления, порядок возврата обеспечения.
  • случаи, когда обеспечение не возвращается.
  • запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.
  • В Положение о закупке: отображение правил установления обеспечения заявки в Положении.
• Создание и размещение извещения о закупке.

Блок 7   Проведение процедур закупки по 223-ФЗ:

• Конкурентные закупки:
  • Торговые и неторговые конкурентные закупочные процедуры.
  • Применение электронной /не электронной формы конкурентных закупок.
  • Закупки в электронном магазине. В каких случаях заказчик обязан применять.
  • Алгоритм проведения конкурентных процедур закупок:   аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.
  • Иные способы отбора участников - Целесообразность и правила использования:
  • Правила отмены процедур закупок.
  • В Положении о закупке: описание установленных способов конкурентных закупок. Описание критериев выбора электронной/неэлектронной формы закупки.
• Неконкурентные закупки:
  • Понятие неконкурентной закупки.
  • Возможные случаи проведения прямых закупок с учётом антимонопольных ограничений.
  • В Положении о закупке: указание случаев проведения не конкурентных способов закупки, описание порядка проведения.
• Закупки у единственного поставщика:
  • Основания закупки у ед. поставщика.
  • Особенности закупки у ед.поставщика через электронный магазин.
  • Последствия злоупотребления закупками у ед. поставщика. Антимонопольное законодательство.
  • В Положении о закупке: указание случаев применения закупки у единственного поставщика.

Блок 8  Особенности проведения закупки у СМСП:

• Общие требования к Закупкам у СМСП:
  • Постановление Правительства РФ № 1352.
  • Федеральный закон 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ”.
  • Декларация принадлежности участника к СМСП.
  • Требования к содержанию годового отчёта о закупках у СМСП.
  • Расчёт годового объёма закупок у СМП.
• Проведение закупок в электронной форме:
  • Проведение закупок на ЭТП, функционирующих в соответствии с едиными требованиями (44-ФЗ).
  • Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ. Договор спец.счета.
  • Требования к заявкам на участие в конкурентных закупках на ЭТП с участием только СМСП.
  • заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
• В Положении о закупке: указание требований и порядка проведения закупок для СМСП.

Блок 9   Определение результатов закупки.  - Работа закупочной комиссии.

• Закупочная комиссия:
  • Состав, функции, обязанности.
  • Регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
  • Административная ответственность членов комиссии заказчика.
  • Сроки и порядок рассмотрения заявок участников.
  • Фиксация итогового решения в протоколе. Требования к протоколу.
  • Размещение итогов закупки.
• В Положении о закупке: отражение порядка формирования комиссии  и её  работы. Требований к протоколам.

Блок 10   Заключение и исполнение договора по результатам проведения закупки 223-ФЗ:

• Требования к содержанию договора:
  • Предмет договора. Цена договора. Обязанности сторон.
  • Условия об ответственности сторон. Обстоятельства, освобождающие от ответственности.
  • Типовые и «рамочные» договора.
  • Авансы и расчёты.
  • Установление предельного срока оплаты по договорам.
  • Обязательства по оплате договоров, заключенных с СМП.
  • Порядок приёмки товаров (в том числе документы, которые передаются при поставке).
  • Обеспечение исполнения договора. Крупные сделки.
• Заключение, изменение, расторжение:
  • Порядок и сроки заключения договора.
  • Отдельный порядок заключения договора в электронном магазине.
  • Изменение условий договора.
  • Уклонение победителя от заключения договора.
  • Отказ заказчика от заключения договора.
  • Разрешение разногласий сторон и расторжение договора. Одностороннее расторжение договора.
  • План привлечения к исполнению субподрядных договоров СМСП.
• Исполнение договора:
  • Порядок приёмки (в том числе документы, которые передаются при поставке).
  • Претензионная работа заказчика.
  • Реестр договоров:
  • Документы, направляемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.
  • Приказ Минфина России № 173-н.
  • Постановление Правительства РФ № 1132
  • Реестр недобросовестных поставщиков: Порядок включения сведений об участниках в РНП.
• В Положение о закупке: отображение в Положении требований к содержанию договора, порядку и сроков его заключения и исполнения, а также требований к финансовому обеспечению.

Блок 11  Отчётность по закупкам 223-ФЗ:

• Составление и публикация отчета. Текущий учет закупок для включения в отчет.
• Включение в отчет закупок до ста тысяч.
• Корректировка отчетов.
• Что включать в реестр. Как и где вести реестр договоров.
• Перечень сведений, которые нужно направлять в Казначейство.
• В Положении о закупке: Описание требований к публикации отчётов.